养护工程类别

招标工程类别

标段号

桩号

长度

（**）

工程内容

修复养护

公路工程（路基、涵洞、路面工程、交通安全设施工程）

全合同段

****.***-

K***.***

3.*** 

1. 交叉路口采用***厚细粒式***沥青混凝土**-***上面层+***厚中粒式沥青砼**-***下面层+热沥青封层+透层+****厚5%水泥稳定碎石上基层+****厚4%水泥稳定碎石下基层+****厚级配碎石基层;

2.加宽路面段(****+***-***+**、****+***-****+***段),采用***厚细粒式***沥青混凝土**-***上面层+***厚中粒式沥青砼**-***下面层+热沥青封层+透层+****厚5%水泥稳定碎石上基层+****厚4%水泥稳定碎石下基层;

3.老路路面就地冷再生(****+***-****+***段),采用***

厚细粒式***沥青混凝土**-***上面层+***厚中粒式沥青砼**-***下面层+热沥青封层+透层+***厚5%水泥稳定碎石(冷再生新料)+****旧路面水泥就地冷再生处理。

4.全线设置标线****.**平方米，标志牌**块，波形护栏***米，道口桩**根。

企业资质等级要求

本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有效的营业执照及安全生产许可证，并具有省级及以上交通运输主管部门（符合中华人民共和国交通运输部令**** 年第 ** 号《公路养护作业单位资质管理办法》）颁发的路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质或公路工程施工总承包*级及以上资质，且证书在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人应进入交通运输部中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。(如投标单位名称有变更，需提供变更证明等证明材料。)

财 务 要 求

1、投标人必须提供《财务状况表》，表后应附近*年（**** 年-**** 年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，投标人成立不足 3 年的从实际成立时间算起。

2、投标人成立不足 1 年的，应提供成立以来的财务状况表复印件。

3、表中所列数据必须与表格各附件中的数据相*致。

4、投标人近3年财务状况良好，未出现连续年度亏损。

类别

工程内容

业绩要求

预防养护

路基、路面工程

/

桥梁工程

/

隧道工程

/

机电工程

/

修复养护

（大修、中修）

详见招标公告

近5年(以提交投标文件截止时间前**个月内止，以交（竣）工 验收时间为准)成功完成过*条长度不少于3.***公里的*级及以上公路的大、中修工程或路面改善工程施工 （施工内容须包含：路基工程、沥青路面工程及交安工程)；施工类似业绩(不含新、改、扩建及小修工程），以在交通运输部或湖南省公路养护作业单位资信管理系统能够查询到业绩信息为准（投标文件中提供全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网或湖南省公路养护作业单位资信管理系统中查询的业绩详细信息网页截图）。

/

/

修复养护

（小修）

/

/

/

/

专项养护

/

/

/

/

信 誉 要 求

投标人不得存在下列情形之*：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为*个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为*个法定代表人；

（**）与本标段的监理人或代建人或招标代理机存在控股或参股关系；

（**）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于效期内；

（**）被责令停业，暂扣或吊销执照， 或吊销资质证书；

（**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（**） 在国家企业信用信息公示系统（****:\\***.****.***.**）中 被列为严重违法失信企业名单；

（**）在“信用中国”网站（*****:\\***.***********.***.**\）中被列入失信被执行人名单；

（**）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近*年内有行贿犯罪行为的；

（**）在最近*年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（**）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；

（**）为投资参股本项目的法人单位。

（**）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司， 或同*母公司的子（分）公司，或法定代表人为同*人的两个及两个以上法人。

（**）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销；

(**)招标人不接受湖南省交通运输厅在湖南省公路养护从业单位信用评价中评为最近第*年度D级、连续*年(最近第*年至最近第*年)评为C级及以下的投标人投标。

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

（1）工程师及以上技术职称（或中级及以上技术职称）；

（2）具有公路工程相关专业*级注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称*致；

（3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“*类人员”B类证书 ；

（4）近5年内曾担任过1个公路养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足《关于进*步加强我省公路水运建设项目履约人员管理有关事项的通知》（湘交基建规〔****〕**号）的要求。

项目总工

1

（1）公路工程相关专业中级及以上技术职称；

（2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“*类人员”B类证书。

（3）近5年内曾担任过1个公路养护工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工或项目经理或项目副经理职务。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

（3）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第*个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同*人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期*致；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行电子保函形式提交，银行电子保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知”第1.**款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(7)同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(**)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(**)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第*个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第*章“投标人须知”第3.2.6项要求。

(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证（如有）和基本账户开户证明。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(8)投标人不存在第*章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何*种情形。

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同*标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分***.0分）

评标价:**分

信用评价:1分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法： 

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

按第*章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

(3)评标价平均值的计算：

除按第*章“投标人须知”第5.2.4.2目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价=（最高投标限价×**+评标价平均值×**）[ 对于如路面、交安等材料费用比重较大的工程，**取0.6，**取0.4；对于如路基、隧道等材料费用比重较小的工程，**取0.5，**取0.5；具体情况根据项目实际在招标文件中明确。]×（1-下浮系数）

其中：**=0.6；**=0.4。

下浮系数为 、 、 、 、 （从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列），并在开标时随机抽取。[ 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。]

如果投标人认为某*标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

编列内容

2.2.4

评标价

**分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝**－偏差率×***×**；

（2）如果投标人的评标价小于等于评标基准价，则评标价得分＝**＋偏差率×***×**。

其中：

**是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值，

**=2，**=1

下浮系数将从 1%、1.5%、2%、2.5%、3%中在开标时随机抽取。

信用评价

养护信用评价：1分

年度

信用等级最近第*年/分最近第*年/分最近第*年/分

**0.50.3 0.2

A0.30.**0.**

B0

C0

注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近*年发布的公路养护从业单位信用评价结果进行权值分配，企业近*年均无湖南省交通运输厅发布公路养护从业单位信用评价结果的，按交通运输部近*年发布的养护信用等级结果[ 湖南省及交通运输部信用等级的评分均仅以养护工程信用评价结果为准。]进行权值分配（其中交通运输部发布的养护信用评价结果为**级的企业，按照A级计算当年养护信用评价得分），当年在湖南省发布的公路养护从业单位信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的养护信用评价得分按上*年度湖南省发布（最近第*年度无信用评价时不再往前引用上*年发布的养护信用评价结果，其当年的养护信用评价得分按0分计）的公路养护从业单位信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上*年度发布的养护信用评价结果为**级的企业，按照A级计算当年养护信用评价得分）；上*年度发布的公路养护从业单位信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的养护信用评价得分按0分计。

需要补充的其他内容：

3.3款后增加：

第*信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第*信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。

*3.4.3项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第*章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

*3.6.1项修改为：

在评标过程中，评标委员会发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*致、有明显文字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当以书面形式要求投标人对投标文件作必要的澄清、说明，不得直接否决投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

补充第3.8.3项：

有效投标不足*个的，评标委员会应当对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果；发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。

标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝**－偏差率×***×**；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**＋偏差率×***×**。

其中：

**是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值,

**=2, **=1。

下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%中在开标时随机抽取。